Politische Aktionen gegen Wohnungsnot und Umstrukturierung
und die HausbesetzerInnenbewegung in Düsseldorf von 1972 bis heute

Diplomarbeit von:

Volker Rekittke & Klaus Martin Becker

Düsseldorf, den 17.11.1995

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Vorwort


A. Einleitung


B. Wohnen und Stadtentwicklung


I. Wohnen als Menschenrecht oder als Mittel zur Vermögensbildung?

1. Wohnen als menschliches Grundbedürfnis
2. Wohnen als Menschenrecht
3. Wohnen als Staatsziel bzw. Grundrecht
4. Der Wohnungsmarkt im Kapitalismus
5. Rechtsprechung und das private Eigentum an Wohnungen - Ein Beispiel


II. Stadtentwicklung und gesellschaftlicher Wandel


1. Phasen der Stadtentwicklung in Deutschland

1.1 Die vorfordistische Phase (ca. 1860 bis 1918)
1.2 Die fordistische Phase (ca. 1918 bis 1975)
1.3 Die postfordistische Phase (ab Mitte der siebziger Jahre)


2. Städte im Wandel

2.1 ‘Neue Urbanität’
2.2 ‘Individualisierungsschub’ und ‘Fahrstuhl-Effekt’


3. ‘Gentrification’ und der Wandel von innerstädtischen Wohngebieten

3.1 Das Modell von Hoover und Vernon
3.2 Das Modell von Ottensmann
3.3 Gentrification


4. Die Suche nach Alternativen


C. Politische Aktionen gegen Wohnungsnot im Kontext gesellschaftlicher Entwicklung


I. Die Weimarer Republik


1. Entwicklungen in der Weimarer Republik

1.1 Gesellschaftspolitische Entwicklungen in der Weimarer Republik

1.1.1 Das Kriegsende
1.1.2 Die Novemberrevolution
1.1.3 Die Rolle der sozialdemokratischen Führer
1.1.4 Die Konterrevolution
1.1.5 Restauration und Fortschritt
1.1.6 Vorboten des Faschismus: Weltwirtschaftskrise und Präsidialdiktaturen


1.2 Ökonomische und soziale Entwicklung

1.2.1 Die Kriegsfolgen
1.2.2 Inflation und kurzfristige Stabilisierung
1.2.3 Die Weltwirtschaftskrise
1.2.4 Die Ernährungssituation
1.2.5 Die Wohnungssituation


2. Die Situation in Düsseldorf

2.1 ArbeiterInnen und BürgerInnentum
2.2 Kriegsende und Revolution
2.3 Arbeitslosigkeit und kommunale Reaktionen
2.4 Die Wohnsituation


3. Siedlungen, Landbesetzungen und MieterInnenproteste als Reaktionen auf Wohnungsnot

3.1 Erste Besiedlung von Kleingärten
3.2 Anarcho-SyndikalistInnen und die Siedlung ‘Freie Erde’ 1921-23
3.3 Die ‘wilde Siedlung’ Heinefeld
3.4 Mietstreik in der Bastionsstraße 1932/33
3.5 Haus- und Wohnungsbesetzungen


4. Zusammenfassung und Fazit

4.1 Zusammenfassung
4.2 Fazit

4.2.1 Die SiedlerInnen


II. Die siebziger Jahre und Vorgeschichte


1. Entwicklungen im Deutschen Reich/ in der BRD

1.1 Gesellschaftspolitische Entwicklungen in Deutschland von 1933 bis 1979

1.1.1 Der Faschismus
1.1.2 Kriegsende und alliierte Besatzung
1.1.3 Restauration und Wiederaufbau: Die Adenauer-Ära
1.1.4 Außenpolitik bis 1970
1.1.5 Gesellschaftlicher Wandel: Wirtschaftskrise, Große Koalition und APO
1.1.6 Die sozialliberale Koalition: Ostverträge, Bildungsreform und Berufsverbote
1.1.7 Das Ende der Reformversuche: Die Regierung Schmidt
1.1.8 Massenproteste und neue soziale Bewegungen


1.2 Ökonomische und soziale Entwicklung

1.2.1 1945 ff.: Gegen die Macht der Monopole - die neue Macht der Monopole
1.2.2 1948 ff : Marshall-Plan und ‘Wirtschaftswunder’
1.2.3 1966 ff : Wirtschaftskrise, ‘wilde Streiks’ und ‘starker Staat’
1.2.4 1970 ff : Die Grenzen der Reformpolitik
1.2.5 1973 ff : Der Siegeszug des Neoliberalismus


1.3 Die Wohnungssituation

1.3.1 Die Nachkriegszeit: ‘Häuslebauen’ gegen den Kommunismus
1.3.2 Der ‘Lückeplan’: Grenzenlose Profite für VermieterInnen
1.3.3 1968 ff : MieterInnenproteste, Hausbesetzungen und halbherzige Reformen
1.3.4 Die späten Siebziger: Wohnraum bleibt Mangelware


1.4 1970-79: Hausbesetzungen in der BRD

1.4.1 Die ‘Sponti-Szene’
1.4.2 Die Umstrukturierung im Frankfurter Westend
1.4.3 Der Kampf um das Frankfurter Westend beginnt
1.4.4 Krisenmanagement und Integrationsversuche der SPD
1.4.5 Die Mietstreik-Kampagne
1.4.6 Militanz-Debatten
1.4.7 Quintessenz


2. Entwicklungen in Düsseldorf

2.1 Die Wiederaufbauphase nach dem 2. Weltkrieg
2.2 Die ‘Tammsche Stadtplanung’
2.3 Das Ende der Wiederaufbauphase
2.4 Zusammenfassung und Fazit der Wiederaufbauphase in Düsseldorf
2.5 Die Stadtsanierungs- und Entwicklungsphase
2.5.1 1. Phase (Ende 60er-Anfang 70er): Massive Ansiedlung großer Dienstleistungsbetriebe
2.5.1.1 Die Stadtteilumwandlung am Beispiel von Düsseldorf -Friedrichstadt
2.5.2 2. Phase (70er Jahre): Stadtteilsanierungsprogramme
2.5.2.1 Stadtteilsanierung und SpekulantInnentum am Beispiel Düsseldorf-Unterbilk (Das Stadtteilentwicklungsprogramm STEP-U)
2.5.2.2 Das Spekulationsobjekt Elisabethstr. 71
2.5.2.3 Auswirkungen des STEP-U
2.5.2.4 Proteste gegen das STEP-U
2.5.2.5 Das Stadtteilbüro ‘Modell Unterbilk’
2.5.2.6 Hausbesetzung als Mittel gegen Stadtteilsanierung


2.6 (Studentische) Wohnungsnot in Düsseldorf
2.7 Wohnraumvernichtung durch verkehrspolitische Planungen

2.7.1 Das ‘Drei-Zonen-Modell’
2.7.1.1 Die Innenzone
2.7.1.2 Die Übergangszone
2.7.1.2.1 Der Nordring
2.7.1.2.2 Der Südring
2.7.1.3 Die Außenzone
2.7.2 Der Flughafen Düsseldorf


3. Politische Aktionen gegen Wohnungsnot und Umstrukturierung in Düsseldorf

3.1 Die Geschichte der Aktion Wohnungsnot e.V. (AWN)

3.1.1 Die Besetzung der Kronprinzenstr. 113 und Vorgeschichte
3.1.2 Gründung und Zweck der AWN
3.1.3 Die Zusammenarbeit AWN - Stadt
3.1.4 Die politischen Ziele
3.1.5 Arbeit an den Hochschulen
3.1.6 Besondere Beziehungen: AWN-Vorstand - Liegenschaftsamt
3.1.7 Reaktivierungsversuche
3.1.8 Stadtteilarbeit
3.1.9 Besetzung von Privathäusern
3.1.10 Die Theodor- und die Kiefernstraße
3.1.11 Hausbesetzungen 1979 ff
3.1.12 Kritik an der ‘alten’ AWN
3.1.13 Umstrukturierung und Ende der AWN
3.1.14 Die ‘ErbInnen’ der AWN


3.2 Die BürgerInneninitiative ‘Rettet Bilk’

3.2.1 Die Stadtteilgruppe Bilk der AWN
3.2.2 Die Gründung der BürgerInneninitiative ‘Rettet Bilk’
3.2.3 Ziele der BürgerInneninitiative
3.2.4 Der ‘Fall Strahl’
3.2.5 Weitergehende Zielvorstellungen
3.2.6 Diskussionen über Hausbesetzungen


3.3 Die Besetzung der Kronprinzenstr. 90

3.3.1 Vorgeschichte
3.3.2 Die Besetzung
3.3.3 Das Abbruchkommando
3.3.4 Die Kommunalwahlen 1979
3.3.5 Die ‘Besetzung’ des Wohnungsamtes
3.3.6 Die Räumung
3.3.7 Einschätzung der Besetzung


4. Zusammenfassung und Fazit

4.1 Zusammenfassung
4.2 Fazit


III. Die achtziger Jahre

1. Die Entwicklung in der BRD

1.1 Gesellschaftspolitische Entwicklungen
1.2 Ökonomische und soziale Situation
1.3 Die Wohnungssituation
1.4 Hausbesetzungen bundesweit

1.4.1 Häuserkämpfe in Berlin 1979 - 81
1.4.1.1 Die Situation in Berlin 1980
1.4.1.2 Erste Besetzungen in Kreuzberg
1.4.1.3 Repression und Radikalisierung
1.4.1.4 Die BesetzerInnen im Spiegel von Presse und Polizeibericht
1.4.1.5 Der 12. Dezember 1980
1.4.1.6 Der neue SPD-Senat
1.4.1.7 Die Wahlen im Mai 1981
1.4.1.8 Das Ende der Bewegung
1.4.2 Die Hamburger Hafenstraße
1.4.2.1 ‘Schleichende’ Besetzungen
1.4.2.2 Repression, Räumungspläne und Kriminalisierung
1.4.2.5 Militante Reaktionen
1.4.2.6 1987: Verhandlung und Eskalation
1.4.2.7 Das ‘Ehrenwort’ v. Dohnanyis


2. Entwicklungen in Düsseldorf

2.1 Großprojekte
2.2 Die ‘gentrification’ Oberbilks
2.3 Wohnungsnot


3. Politische Aktionen gegen Wohnungsnot und Umstrukturierung in Düsseldorf

3.1 Die Hausbesetzungen zu Beginn der achtziger Jahre

3.1.1 Die Besetzung des Lichtenbroicher Weg 137
3.1.2 Straßenschlacht bei Wohnprotestdemonstration
3.1.3 Die Besetzung der Volmerswerther Str. 41
3.1.4 Die Räumung der Volmerswerther Str. 41
3.1.5 Die Wiederbesetzung der Volmerswerther Str. 41
3.1.6 Die Besetzung der Benrather Schloßallee 97
3.1.7 Die Besetzung der Suitbertusstr. 122a
3.1.8 Die ‘Hilfs’-Besetzung der Linienstr. 28
3.1.9 Die Besetzungen der Neusser Str. 75 und 77
3.1.10 Die Besetzung der Suitbertusstr. 120
3.1.11 Die Besetzung der Elisabethstr. 87
3.1.12 Die Besetzung der Christophstr. 4
3.1.13 Die Räumung der Benrather Schloßallee 97
3.1.14 Die Besetzung der Rathausstr. 10
3.1.15 Die freiwillige Räumung der Rathausstr. 10
3.1.16 Die Besetzung des ehemaligen Klosters auf der Bahlenstr. 164
3.1.17 Die Besetzung der Venloer Straße 8
3.1.18 Die Besetzung des Heyebades
3.1.19 Der Angriff auf das Büro ‘Modell Unterbilk’
3.1.20 Die Vorfälle an der Bahlenstr. 164 und die anschließende Räumung
3.1.21 Die 2. Räumung der Volmerswerther Str. 41
3.1.22 Die Besetzungen der Düsselstraße 26 und der Weißenburgstraße 31
3.1.23 Die Wiedereröffnung des Autonomen Stadtteilzentrums
3.1.24 Die Räumung der Suitbertusstraße und die Besetzung der Kronprinzenstr. 119


3.2 BesetzerInnen, Presse und Polizei

3.2.1 Die BesetzerInnen
3.2.2 Die BesetzerInnen im Spiegel der Medien
3.2.3 Die Häuser und die Punks
3.2.4 Die Polizei


3.3 Die Kiefernstraße

3.3.1 Stadtteil und Geschichte
3.3.2 Der Beginn eines Konflikts
3.3.3 Widerstand gegen städtische Planungen
3.3.4 ‘Ghetto Kiefernstraße’?
3.3.5 Abrißpläne
3.3.6 Die ‘Düsseldorfer Linie’
3.3.7 Die BewohnerInnen
3.3.8 Der Mythos Kiefernstraße
3.3.9 Die RAF in der Kiefernstraße
3.3.10 Besetzungen auf der ‘geraden Seite’
3.3.11 Pressehetze und Verhandlungen
3.3.12 Die Verhaftung Rolf Hartungs und die Folgen
3.3.13 Vertragsabschlüsse
3.3.14 Aus HausbesetzerInnen werden MieterInnen


3.4 Die Theodorstraße

3.4.1 Die Abrißpläne
3.4.2 Das ‘Selbstverwaltete Wohnprojekt Theodorstraße e.V.’


4. Zusammenfassung und Fazit

4.1 Zusammenfassung
4.2 Fazit
4.2.1 Die Häuserkämpfe zu Beginn der Achtziger
4.2.2 Die Kiefernstraße


IV. Die neunziger Jahre


1. Entwicklungen in der BRD

1.1 Gesellschaftspolitische Entwicklungen

1.1.1 Das Ende der DDR
1.1.2 Die ‘Wiedervereinigung’
1.1.3 Rassismus und Neofaschismus
1.1.4 Antifa und Restlinke
1.1.5 Außenpolitik und Großmachtstreben


1.2 Ökonomie und Soziales

1.2.1 Neoliberalismus und Deregulierung
1.2.2 Massenarbeitslosigkeit und Sozialabbau
1.2.3 Flexibilisierung


1.3 Die Wohnungssituation in der Bundesrepublik

1.3.1 Obdachlosigkeit
1.3.2 Die Situation in der ehemaligen DDR
1.3.3 Mangel an bezahlbaren Wohnungen
1.3.4 Wohngeld und andere Subventionen


1.4 1989-95: Hausbesetzungen in Ost- und Westdeutschland

1.4.1 Hausbesetzungen in Ostdeutschland
1.4.1.1 Die Mainzer Straße in Berlin-Friedrichshain
1.4.1.2 Leipzig-Connewitz
1.4.2 Hausbesetzungen in Westdeutschland
1.4.2.1 Die Hamburger Hafenstraße II


2. Entwicklungen in Düsseldorf

2.1 Die politische Situation
2.2 Die ökonomische Situation
2.3 Die soziale Situation
2.3.1 Lebensqualität und Entwicklungsoptionen

2.4 Stadtplanung
2.5 Die ‘Städtebauliche Neuordnung südlich des Landtages’
2.6 Das Internationale Handelszentrum (IHZ)


3. Politische Aktionen gegen Wohnungsnot und Umstrukturierungen in Düsseldorf

3.1 Das Treffen der Wohnungsinitiativen
3.2 Unterbilk Uns!
3.3 Wohnen statt IHZ
3.4 Die Besetzung der ‘Pempel 15’
3.5 Eine Veranstaltung im ZAKK
3.6 Bewegung an den Hochschulen
3.7 Die ‘Initiative Kaiserswerther Straße’ entsteht
3.8 Die Besetzung(en) der Kaiserswerther Straße 290


4. Zusammenfassung und Fazit

4.1 Zusammenfassung
4.2 Fazit
4.2.1 Die Besetzung der ‘Pempel 15’
4.2.2 Die Besetzung der Kaiserswerther Str. 290


D. Fazit und Ausblick


1. Wohnungs- und Strukturpolitik in Düsseldorf
2. Reformorientierte wohnungs- und strukturpolitische Lösungsansätze in Düsseldorf
3. Wohnungspolitik in der BRD
4. Reformorientierte wohnungs- und strukturpolitische Lösungsansätze in der BRD
5. Hausbesetzungen
6. Zur Zukunft von Hausbesetzungen und ihre Einordnung in eine linke, kommunale Strategie


Literatur

I. Bücher
II. Periodika
III. Broschüren, Flugblätter u.ä.
IV. Gespräche/Interviews